根据《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》：工会会员代表大会代表应具备以下条件：本人为中国工会会员；坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

　　《全民所有制工业企业职工代表大会条例》对职工代表大会的性质作了明确规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。”这个规定表达了以下含义：

　　职工代表大会是企业民主管理的基本形式。职工代表大会同企业民主管理的其它形式比较，具有代表性强、职责明确、组织健全、工作范围广泛、易于操作等特点，能够全面体现民主管理的基本要求，为广大职工所熟悉和接受。

　　职工代表大会的主体是全体职工。顾名思义，职工代表大会是由全体职工选举的职工代表组成的。他们代表全体职工行使民主管理权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工的利益。因此，职工代表大会实质上是以全体职工为主体的。

　　职工代表大会是职工群众行使民主管理权力的机构。职工代表大会拥有对企业的重大决策进行审议、监督行政领导、维护职工合法权益的权力，因此，职工代表大会是一个可以在一定范围内作出决定的权力机构。

　　职工代表大会不是企业最高管理的权力机构。职工代表大会行使的民主权力。民主管理权力是有一定范围和限制的，权力大小有明确规定。

　　职工代表大会不是决策的执行机构。职工代表大会通过的决议或作出的决定，由企业行政部门组织实施，职工代表大会负责进行监督和检查。

　　员工代表是指单位员工中选出的代表，员工是指单位中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工、临时工，以及代训工和实习生，这个范围要广一些。

　　职工代表是指单位职工中选出的代表，职工的范围相对较小一些，职工是指在企业、事业单位、机关中有正式编制的工作人员。

　　1、含义不同：职工，指机关、企事业、其他经济组织中的行政或业务工作人员。员工，多指企业中的行政和业务人员。

　　2、侧重点不一样：职工更有社会主义国家主人翁的意思，在计划经济时期，工人阶级是职工的主流。员工主要存在于公司制的企业中，员工也体现“雇员”这一劳动者与企业的雇佣合同关系，如“某某公司员工”，但鲜有“某某建筑（环卫）员工”。

　　3、职工是员工的一部分：员工包括的范围比较大，例如像固定工、合同工、临时工，以及代训工和实习生都是员工。职工一般指国企事业、机关的工作人员，是员工的一种。因此员工是包括了职工的。